1.統(tǒng)一計價規(guī)則
通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則,達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的,建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守,這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么,不應(yīng)管什么。實行工程量清單計價,工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項目編碼四統(tǒng)一,達(dá)到清單項目工程量統(tǒng)一的目的。
2.有效控制消耗量
通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供一個社會平均尺度,避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量,從而走到保證工程質(zhì)量的目的。
3.徹底放開價格
將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價格和利潤、管理費全面放開,由市場的供求關(guān)系自行確定價格。
4.企業(yè)自主報價
投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等,制定企業(yè)自己的報價定額,自主報價。企業(yè)尚無報價定額的,可參考使用造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。
5.市場有序競爭形成價格
通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式,引入充分競爭形成價格的機(jī)制,制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),在投標(biāo)過程中,有效引入競爭機(jī)制,淡化標(biāo)底的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下,按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條理規(guī)定,最終以"不低于成本"的合理低價者中標(biāo)。
1. 工程量清單計價采用綜合單價計價,綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等費用,有些還綜合了技術(shù)措施費及施工單位降低的成本費。簡單的說就是大綜合。不象以往定額計價那樣有定額直接費表,有材料價差表,還有獨立費表等,最后在計費程序表中才知道造價。相比之下,工程量清單計價顯得簡單明了,更適合工程的招投標(biāo)。
2.工程量清單計價要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和自身實力,對工程量清單項目逐項報價,并逐漸推行最低投標(biāo)中標(biāo)法,從而打破了工程造價形成的單一性和壟斷性,呈現(xiàn)出有高有低的多樣性。避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為。有利于招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。工程量清單計價,由投標(biāo)單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價,優(yōu)價中標(biāo),從而克服了原有定額計價招標(biāo)的不足。
3.采用工程量清單招標(biāo),可以節(jié)省投標(biāo)單位的時間、精力和投標(biāo)費用。因為投標(biāo)過程往往是多家單位參與一個標(biāo)段的投標(biāo),而中標(biāo)單位僅是一家,未中標(biāo)單位各項支出亦無法得到補償,造成社會勞動資源的浪費。采用工程量清單招標(biāo)不僅能夠縮短投標(biāo)報價時間,更有利于招投標(biāo)工作的公開、公平、科學(xué)合理。
4.采用工程量清單招標(biāo),有利于標(biāo)底的管理與控制。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中,標(biāo)底一直是個關(guān)鍵因素,標(biāo)底的正確與否。保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點。而采用工程量清單招標(biāo)方法,工程量是公開的,是招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分,標(biāo)底只起到一定的控制作用,與評標(biāo)過程無關(guān),并且在適當(dāng)?shù)臅r候甚至可以不編制標(biāo)底。這就從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。