為了保障本國利益和消費者安全,特別是兒童的安全,很多國家或地區(qū)均對玩具產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國際慣例和本國國情制定了相應(yīng)的認(rèn)證制度。作為進(jìn)出口相關(guān)方,必須了解對應(yīng)國家的法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度,并時刻關(guān)注其變化并隨之進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,才能使玩具產(chǎn)品順利出口,免遭通報召回的風(fēng)險。本文簡要梳理了部分國家或地區(qū)的認(rèn)證制度。
中國
ccc認(rèn)證
ccc認(rèn)證的全稱為“中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”,英文名稱為:china compulsory certification(ccc)。它是中國政府為保護(hù)消費者人身安全和國家安全,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。
根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》,列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,須經(jīng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,頒發(fā)認(rèn)證證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。按照最新版《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)容,目前實施ccc認(rèn)證的玩具產(chǎn)品包括四類:電玩具、塑膠玩具、金屬玩具和乘騎車輛玩具。因此,境外進(jìn)口的屬于中國ccc認(rèn)證范圍內(nèi)的玩具產(chǎn)品,應(yīng)在進(jìn)口前加貼ccc認(rèn)證標(biāo)志。
歐盟
ce認(rèn)證
ce認(rèn)證是玩具產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場銷售的通行證。歐盟為保障其成員國人民生命與財產(chǎn)安全,不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,還是歐盟以外任何國家或地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品,如果要在歐盟市場上自由流通,就必須加貼屬于強(qiáng)制性認(rèn)證的ce標(biāo)志,以表明產(chǎn)品符合歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化新方法》指令的基本要求。
需注意的是,歐盟議會和理事會于2019年6月20日批準(zhǔn)了一項新的歐盟法規(guī)eu2019/1020,該法規(guī)已于2021年7月16號正式實施。新法規(guī)實施后,所有進(jìn)入歐盟市場的消費品(新法規(guī)附件1所列的71個法令所覆蓋的產(chǎn)品),須有歐盟境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運營者(法規(guī)中稱為“economic operator”)作為商品合規(guī)的負(fù)責(zé)人;如果沒有指定的負(fù)責(zé)人,將被視為不合規(guī),商品將不能正常進(jìn)入歐盟市場。
德國
gs認(rèn)證
gs認(rèn)證是以德國的《產(chǎn)品安全法》為依據(jù),按照歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)en或德國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)din進(jìn)行檢測的自愿性認(rèn)證,是歐洲市場公認(rèn)的德國安全認(rèn)證標(biāo)志。但應(yīng)注意的是,產(chǎn)品在滿足gs認(rèn)證的同時,還須同時滿足歐盟ce認(rèn)證的要求。
另外,德國聯(lián)邦議院于2021年5月20日通過了一項修正《產(chǎn)品安全法》的法律草案,自2021年7月30日起生效。該修訂法案最重要的變化是在《產(chǎn)品安全法》的第20條,涉及對申請流程的修訂,以及闡明了誰在怎樣的狀況下可以申請gs標(biāo)志,即不在歐盟或歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟范圍內(nèi)的申請人,gs標(biāo)志的申請只能由其授權(quán)代理商或進(jìn)口商提出。
英國
ukca認(rèn)證
2020年12月31日,英國正式脫離歐盟?!队婢?安全)條例》ukca認(rèn)證于2021年1月1日修訂并完全生效。2021年8月24日,英國政府在官方網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于ukca標(biāo)志使用要求的最新通告:原定于2022年1月1日起在英國市場(包括英格蘭、蘇格蘭和威爾士地區(qū),但不適用于北愛爾蘭)不可再使用ce標(biāo)志的期限延期至2023年1月1日。但需注意的是,此項通告基于的前提是英國和歐盟的法規(guī)仍保持一致,即如果歐盟更新其法規(guī),而制造商產(chǎn)品上的ce標(biāo)志符合新法規(guī),那么這些ce標(biāo)志的產(chǎn)品將不能被英國市場接受。自2023年1月1日起,進(jìn)入英國市場的產(chǎn)品必須按照法規(guī)標(biāo)有ukca標(biāo)志。
美國
“cpsc認(rèn)證+ul認(rèn)證+fcc認(rèn)證”
cpsc(consumer product safety committee)是美國重要的消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu),即消費品安全委員會。cpc(children's product certificate)即兒童產(chǎn)品證書。美國要求制造商和進(jìn)口商必須基于cpsc認(rèn)可的實驗室出具的滿足cpsia和astmf963-17要求的合格檢測報告,以書面形式證明其兒童產(chǎn)品符合其適用的美國安全條例,銷售到美國的玩具及兒童產(chǎn)品須具備cpc。
除滿足cpc要求的法規(guī)測試外,售往美國市場的供12歲以下兒童使用的相關(guān)產(chǎn)品還須符合溯源標(biāo)簽(tracking label)要求。此舉旨在保證產(chǎn)品發(fā)生問題時,消費者可以溯源責(zé)任方,以處理相關(guān)合規(guī)問題。因此,包裝和產(chǎn)品上均須具有溯源標(biāo)簽(豁免的除外)。如果是嬰幼兒耐用品,還須符合產(chǎn)品注冊卡(product registration card)的相關(guān)要求。
除獲得cpsc認(rèn)證外,部分玩具還需申請ul認(rèn)證和fcc認(rèn)證。
ul認(rèn)證是美國保險商試驗所(underwriter laboratories inc.)作出的認(rèn)證的簡寫,該項認(rèn)證在美國屬于非強(qiáng)制性認(rèn)證,主要涉及產(chǎn)品安全性能方面的檢測和認(rèn)證。
fcc全稱是美國聯(lián)邦通信委員會(federal communications commission),其通過控制無線電廣播、電視、電信、衛(wèi)星和電纜,來協(xié)調(diào)國內(nèi)和國際的通信。許多無線電應(yīng)用產(chǎn)品、通信產(chǎn)品和數(shù)字產(chǎn)品要進(jìn)入美國市場,都要求具有fcc的認(rèn)可。其適用的產(chǎn)品范圍包括:個人電腦及其周邊設(shè)備、家用電器設(shè)備、電動工具、音視頻產(chǎn)品、燈具、無線產(chǎn)品、玩具類產(chǎn)品、安防產(chǎn)品、工業(yè)機(jī)械等。
俄羅斯聯(lián)邦及周邊地區(qū)國家
eac認(rèn)證
eac認(rèn)證是cu-tr海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)規(guī)范認(rèn)證,于2011年1月1日正式生效,并自2012年1月1日起正式開始實施。eac認(rèn)證適用于俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞五國,可分為eac合格證書和eac符合性證書。出口以上五個國家的產(chǎn)品,須獲得eac認(rèn)證證書,方可自由銷售和流通。
日本
“jfsl認(rèn)證+st認(rèn)證”
進(jìn)入日本的玩具須符合《日本食品衛(wèi)生法》(jfsl),部分產(chǎn)品需符合《日本玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》(st standard)。jfsl認(rèn)證是針對6歲以下兒童玩具的強(qiáng)制性要求,st標(biāo)準(zhǔn)則是一項由日本玩具協(xié)會(jta)制定的針對14歲以下兒童玩具的自愿性標(biāo)準(zhǔn)。對于st標(biāo)準(zhǔn),僅當(dāng)玩具滿足其要求時,方可顯示st標(biāo)志。
韓國
kc認(rèn)證
根據(jù)韓國發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全控制法案》要求,進(jìn)入韓國的玩具須符合自我監(jiān)管安全確認(rèn)系統(tǒng)kc認(rèn)證,并具有kc標(biāo)志方可進(jìn)入市場。
印度
isi認(rèn)證
2020年年初,印度商工部正式發(fā)布《2020年玩具(質(zhì)量控制)法令》。根據(jù)該法令要求,被列入強(qiáng)制范圍內(nèi)的玩具類產(chǎn)品在印度銷售時,須滿足印度的認(rèn)證流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并強(qiáng)制加貼isi認(rèn)證標(biāo)志,即獲得isi認(rèn)證。
印度isi認(rèn)證的主管機(jī)構(gòu)為印度標(biāo)準(zhǔn)局(bureau of indian standards),其前身為印度標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(india standards institution)。目前,已有約180多種產(chǎn)品納入印度isi認(rèn)證強(qiáng)制清單內(nèi),這些產(chǎn)品必須獲得isi認(rèn)證,才能夠在印度合法銷售。
部分海灣地區(qū)國家
gcc認(rèn)證
gcc是海灣阿拉伯國家合作委員會(gulf cooperation council)的英文縮寫,其成員國包括沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、卡塔爾、阿曼、巴林和也門七國。
gcc針對玩具實施技術(shù)法規(guī)(bd-131704-01),所有在以上成員國制造或進(jìn)口的玩具須滿足該技術(shù)法規(guī)中列出的要求。進(jìn)口商應(yīng)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對每次進(jìn)口的玩具進(jìn)行安全檢測。特定類別的玩具產(chǎn)品須取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的gcc認(rèn)證證書。制造商和進(jìn)口商有義務(wù)符合技術(shù)法規(guī)要求,并在產(chǎn)品上加貼gcmarking標(biāo)志。印有g(shù)cmarking標(biāo)志的產(chǎn)品,即表示該產(chǎn)品已符合gcc技術(shù)法規(guī)要求,能夠在gcc成員國間流通。
還需注意的是,沙特阿拉伯針對玩具產(chǎn)品還有saso認(rèn)證等要求,所以出口玩具產(chǎn)品到沙特,要先做gcc認(rèn)證,再做saso認(rèn)證或saber認(rèn)證才能清關(guān)。
貨物所在地
目的國家
貨物信息
kg
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